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从笔直一体的电力系统向竞赛的电力商场转变，是一个两期间或许三期间的原则变迁进程。若是监管下的笔直一体的电力公司是依照商场规律进行出产决议方案，那么这一进程即是两期间的。若是电力系统是方案经济体制下的，那么这个进程就需跨过商场化和竞赛化两个期间。商场化的意义是发电公司——无论是厂网别离后的发电公司仍是笔直一体的发电公司——根据商场报价自行决议发电量。没有商场化，竞赛化是无法推动的——即使厂网现已别离;因而，商场化是竞赛化的条件。而商场化的要害，即是构成契合商场规律的报价并让报价发扬辅导调度的功用。也即是说构成合理的报价机制是商场化的中间，是竞赛化的条件。以中国的状况为例，若是竞价上彀没有全部推开并构成对竞价上彀的老练办理机制，那么无论厂网分隔仍是输配分隔，都无法完成竞赛化的意图，其晋升电力经济功率的作用也有限。

无论是商场化仍是竞赛化，每一步革新都意味着法令法规、调度规矩和利益分配形式的无穷改动。每一步的革新，都意味着整个电力系统的各个参与者和办理者需要学习和习惯新的规矩，面临新的疑问。这个进程中，原则变迁的本钱是昂扬的。这里的原则变迁本钱，既包含变革所需要的硬件配套建造、软件描绘更新和人员培训习惯;还包含原则变迁后，因为新方针的不齐备性而能够发作事端的危险。

就商场化而言，从发电权或发电配额原则转变为竞价上彀、由发电公司自主决议发电量，这关于电力调度这和电网办理而言，都是无穷的应战。笔直一体的电力系统在这个进程中面临的艰难相对较小，因为发电公司的所有权和发电决议方案依然归于笔直一体的电力公司，仅仅发电决议方案的根据和原则改动了。一起，因为输配电线网和设备也属与笔直一体的电力公司，所以不会触及输电权分配方针等杂乱疑问。但是，笔直一体的电力系统的监管难度大、本钱高。因为商场化的笔直一体电力系统也承当了确保供电安稳的职责，因而对其财务和运营决议方案进行监管十分艰难也十分简单发作缝隙，然后发作无效性。

关于厂网现已别离的方案体制而言，商场化即是竞赛化。只要把报价机制理顺，就能经过商场机制完成最优调度战略。但是，这个进程中需要十分完善和杂乱的方针描绘，并构建相应的办理机制。从输电权界说和装备机制、供电安稳性职责确定和办理机制到调度办理机制，都需要从头描绘。这个进程的原则本钱十分昂扬。

需要格外指出的是，因为商场化后的政府控制才能降低，不可防止的会呈现方针和监管的缝隙，然后带来资源的无效装备。一个典型的比如，即是2001年加州电力危机中，安定公司的一系列商场操作致使本就严肃的售电公司财务危机极具恶化，乃至被有些专家(如前加州电网和买卖监管中间首席经济学参谋、斯坦福大学的Frank Wolak教授)以为是这场电力危机的首恶罪魁。2001年，因为气候异常致使电力需要继续飙高，而北美西部个首要河流的水量却极具减缩，致使水电供电才能按严峻降低。由此形成了发电本钱飙升、输电网拥堵表象严峻等疑问。安定公司趁机运用法令答应的商场操作手法，攫取了很多赢利。例如，安定公司在有能够呈现拥堵的区域，经过日前商场(day-ahead markets)，购进很多预期用电;形成拥堵行将发作后，再由政府向安定公司购回这些预期用电，并付出安定公司昂扬补偿金，防止拥堵的发作。安定公司从中获利无穷，却重创加州财务，直接致使了其时的加州州长戴维斯遭到弹劾下台。

这些商场的竞赛化后因缝隙形成的无效性和丢失也是无穷的，不少商场办理者乃至以为这些无效性形成的丢失乃至高于笔直一体电力系统的无效性带来的丢失，因而回绝竞赛化变革，而挑选继续选用笔直一体的电力系统内部方针的调整，来完成电力经济功率的晋升。

但是，不可否认的，电力作为商品，不存在外部性等能够致使商场失灵的疑问，仅仅物理特性的缘由形成监管艰难。因而，理论上，商场机制依然是有用装备资源的最有用方法，格外是在电力商场竞赛化变革现已继续近三十年的今日，各国的经历和经验能够给后来者以满足的学习。

作者简介

于洋，南京大学数学系学士学位，南京大学环境学院环境规划与办理专业硕士，约翰霍普金斯大学环境与动力经济学硕士，斯坦福大学环境系在读博士。研讨方向为动力经济学和环境经济学，当前研讨范畴为电网方针、新动力结合的电网调度优化技能、新动力技能方针、新动力入网的减排潜力剖析、交通动力方针与技能进步、合同动力办理商场剖析。