产能过剩矛盾应该设计一个长期总体解决方案 |
2013-07-27 |
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多部委将祭出“组合方针”
产能过剩疑问一向困惑着中国的工业经济运转,但历来都没有像如今这样引人重视。有音讯称,国家多个部委近期间将完善有关筛选过剩产能的“组合方针”,比如加强银行审贷办理、施行不同电价、动力消耗总量约束等。
实际上,自进入2013年以来,动力范畴正在阅历着各种变革,包含撤销煤炭要点合同、完善成品油调价机制、变革天然气定价机制等。7月9日,有业界教授对记者表明,这一系列的变革办法实际上都会对耗能高的工业形成影响,然后到达筛选过剩产能的意图。
动力变革倒逼产能筛选
日前,有音讯称由国家发改委和工信部共同研讨的《化解产能过剩对立总体方案》将会在本月公布。
记者注意到,关联部委的“组合方针”完善方向,跟动力范畴密不可分,一方面是持续深化资源性商品价格变革,理顺煤、电、油、气、水、矿等资源商品价格联系;另一方面则是将加速研讨树立动力消耗总量操控方针,分化落实到地方政府的机制。
今年以来,动力范畴的变革触及煤、油、气等多个方面。3月,国家发改委将国内成品油定价机制中的调价周期缩短为10个作业日,并撤销上下4%的起伏约束。在煤炭范畴,从今年年初开始就现已实施了撤销煤炭要点合同、完善煤电联动机制等重大变革,煤炭市场化更进一步。
关于动力范畴方针调整怎么对过剩产能形成影响,国家发改委动力研讨所动力系统分析研讨中心研讨员姜克隽对记者表明,“动力变革对要点职业的产能筛选能够说是借力,从高耗能职业的上游动力供应下手,能够直接操控职业界的产能建造状况”。
信贷收紧强逼公司举动
如果说动力范畴的变革关于产能过剩职业的效果局限于 “借力打力”,而加强对这些公司的金融信贷办理,则是实打实的联系到公司的命运。
有音讯称,国家有关部门将施行严厉的金融方针对产能过剩进行按捺。下期间,央行和银监会将把金融撑持节能减排和筛选落后产能作业摆在愈加杰出的方位。社科院金融研讨所研讨员尹中立通知记者,“一些产能过剩的职业,银行贷款会遭到操控”。
国家层面的金融约束办法现已出台。7月5日,国务院颁布《关于金融撑持经济结构调整和转型晋级的辅导定见》,在这份辅导定见中,对产能过剩职业的金融办理作出具体的界定,实施差异化对待。
不只差异化对待职业界的公司,该辅导定见还明确要求,对归于筛选落后产能的公司,要经过保全财物和不良贷款转让、贷款丢失核销等方法撑持压产退市。禁止对产能严峻过剩职业违规建造项目供给任何方式的新增授信和直接融资,避免盲目投资加重产能过剩。
在“金十条”发布之后,金融业对筛选产能过剩职业的效果日益凸显,据悉,往后各银职业金融机构将对辖区内节能减排和筛选落后产能项目信贷和融资状况进行一次全部、深化的了解排查。有媒体报道称,“央行和银监会将严厉审阅高耗能、高排放公司的融资请求,对产能过剩、落后产能以及节能减排操控职业,合理上收授信权限,特别是触及扩展产能的融资,授信权限应一概上收到总行”。
一起,有音讯称,在多部委的“组合方针”中,对不符合国家节能减排方针规定和国家明确要求筛选的落后产能的违规在建项目,不供给任何方式的新增授信撑持。
对此,有业界人士指出,不论是关联部委出台的“组合方针”,仍是加强对产能过剩职业的金融信贷办理,这一系列的变革办法都是为了到达筛选过剩产能的意图。
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