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:“这仅仅传言。”关于近期有报导称新一轮电力体系变革正酝酿将国家电网公司一拆为五的说法，中电联副秘书长欧阳昌裕近来在承受记者采访时这样说。国家电网公司体系变革工作室主任贾福清20日承受新华社记者采访时也表明，国家电网没有接到任何这方面的告诉或音讯。

日前，中电联高层在承受记者采访时表明，当时电力体系变革最为急迫的使命是变革电价构成机制和出资批阅体系，而非拆分国家电网。

国家电网拆分难度大

2011年中起，国家电网在区域电网西北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、东北电网有限公司的基础上，别离加设了西北分部、华中分部、华东分部、东北分部。2011年年末，华北电网有限公司又加设了华北分部。此举被外界谈论为国家电网加强了总部统一管理，区域电网名存实亡，和建造竞赛性商场各走各路。

“这种做法肯定是违背2002年国务院印发的《电力体系变革方案》(俗称“五号文”，下同)的，可是国家电网拆分的说法并不可信。”原国家电监会一位人士对《每日经济新闻》记者表明，电力体系变革是遵从“五号文”的精力推动，仍是要拟定新的变革道路，这要看决策层的思路了。

材料显现，国家电网成立于2002年12月29日，前身是原国家电力公司。《国家电网公司2012年社会职责陈述》显现，国家电网2012年售电量32539亿千瓦时，输电线路长度71.3万公里，经营收入18855亿元，财物总额23527亿元，用工总量超越186万人。

中国经济体系变革研讨会会长宋晓梧揭露表明，当前，传统的国家电网集权管理体系与智能化的分布式动力开展形式之间的对立越来越杰出，推动电力体系变革成为经济体系变革的严重疑问。电力体系变革是我国职业变革的“深水区”之一，改造国家电网就大概成为新一轮电力体系变革有必要直面的严重课题。

不过，电网的变革触及电力供应、人员安顿等难题。国家电网一位中层人士曾对 《每日经济新闻》记者表明，“曩昔也有变革组织的动议，可是变革触及大批员工的分流安顿疑问，最重要的是若是变革后，电力供应安全遭受要挟的话成果会很严重，所以关联管理部门出于用电安全的思考并没有当即付诸行动。”

中国经济体系变革研讨会电力体系变革研讨组组长武建东对记者表明，电力体系变革并不等于拆分电网。厦门大学动力研讨中心主任林伯强也表明，“拆分电网不靠谱，就是把国网变小了，关于构成买卖双方的商场化没有用。”

欧阳昌裕对记者表明，当前电力体系变革最为火急的使命，不是要不要分拆国家电网，而是树立电价的商场化定价机制，一起要变革出资批阅准则完善宏观调控手法。

他说，电力体系变革的方针就是让商场装备资源，建成竞赛性商场，构建竞赛性商场的条件就是要先有树立反映商场供求关系和稀缺程度的电价，这样电价就能有涨有跌。

他主张，能够实施两部制电价，由容量电价和电量电价两部分组成。容量电价经过招投标决议，断定业主时就断定了电厂的容量电价，电量电价就经过供求关系，也就是报价来构成。

不过，曩昔区域电力商场和电价商场化试点并不成功。我国在2004年~2005年在东北区域电力商场试点根本上依照“两部制电价”准则描绘，即容量出资仍用国家计划批阅，而电量运转推广商场竞赛电价。试运转的成果，电量商场的发电公司上彀电价并没有由于容量电价的批阅和担保而回归理性，而是飞涨到了价钱上限。电网公司不得不高价买进、低价卖出。

而在华东区域电力商场试点中，选用西方常用的“单一制电价”也未成功。所以，我国在2006年之后，区域电力商场建造就根本阻滞了。

尽管动力体系变革负重致远，但2012年，国家动力局已开端起草《深化动力体系变革的辅导定见》，该文件将断定动力体系变革的顶层描绘和详细途径。在本年的“两会”上，全国政协委员、中电世界董事长李小琳主张，“新一轮的电力商场化变革就大概当令发动，然后完成电能买卖向竞赛服务型转变。”

林伯强表明，大概从商场准入、高效率资源装备、改动电价控制和开展清洗动力等方面，思考到国家政治经济现有国情和变革承受力，从头描绘新的电力体系变革方案。 www.xinjiaele.com

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