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新动力职业将迎来新的利好。《可再生动力电力优先上彀办理方法》正在由国家动力局安排拟定中，该方法将侧重处理风电和太阳能等电力难以全额收买的难题，此外，职业期盼已久的《可再生动力电力配额办理方法》也将择机出台。

除了并网方面，国家动力局还修订调整了《可再生动力“十二五”方案》中对太阳能发电的装机方针，从21吉瓦进步为35吉瓦。

并网新政

风电和太阳能发电一直以来，都存在并网难的疑问。

电监会上一年8月份发布的《要点区域风电消纳监管陈述》就指出，当前全国要点区域风电“弃风”越来越严峻，其间华北、西北和东北地点的“三北”区域并网装机容量和发电量尽管占全国85%以上，但2011年全年弃风电量达123亿千瓦时，对应电费损践约66亿元。

此间，还有数据称，当前“三北”区域和内蒙古区域有的风电场弃风或许未被接收的电量到达20%。

不仅是风能，太阳能的并网状况也不容达观。本报记者日前获取的一份材料数据显现，到2012年上半年，2009年和2010年金太阳工程项目目录中，批复项目主体工程完结并网项目106个，主体工程完结未并网项目44个。

由此来看，并网项目占竣工项意图71%，并网状况比拟达观。可是，挨近该数据核算的关联人士通知本报记者，这些并网的项目分为两种状况，一种是具有国家电网正式并网答应文件的项目，一种是没有上述文件但公司自行并网的项目，“可是前者的数量很少，依照实践意义上的并网，就是被国家电网认可和答应的状况下进入电网系统发电的，不超越10个项目，90%乃至更多的项目都没有完成实践意义上的并网。

关于难以并网的缘由，一位动力局人士表明，首要存在三方面疑问，一是商场空间疑问，一个是运送通道疑问，还一个是运转和补助疑问。“拿风电来说，若是在既有电力系统不改动的状况下开展，职业的商场空间现已使用完，若是不在体系机制上进行改动，风电就将没有开展空间，即使改动格式，南边还有点空间，过两年也都开发完了，所以商场疑问是机制体系改动的疑问。”上述人士表明。

对此，该人士称，本年动力局提出的风电方案是新增并网装机1800万千瓦，在2009-2012年的方案中新增装机是1500万千瓦，“曾经方案的是开工容量，本年要的是成果，看实践并网。”

据该人士分析，当前，东北区域、内蒙古区域、西北区域，包含华北区域的张家口和承德都存在运送通道疑问，“先不说和谐不和谐，这些区域运送容量都不行，要先把输电瓶颈处理掉。”

上述电监会陈述就曾核算称，到2011年末，国家电网公司风电并网工程累计出资440亿元，尚不及自2006年到2011年电网建造总出资的5%，并且陈述还总结风电未能并网的缘由时以为，风电配套并网工程建造滞后是首要成因之一。“这就要调集各方面的积极性。”上述动力局人士表明，这就要处理运转和补助疑问，其首要的就是优先上彀和全额收买疑问，这一方面各方存在较大争议。

其实，关于新动力或可再生动力的电力收买，多个法令法规有清晰的规则。2005年施行的《中华人民共和国可再生动力法》、2006年国家发改委下发的《可再生动力发电有关办理规则》和2007年电监会颁行的《电网公司全额收买可再生动力电量监管方法》都清晰表明，电网公司应当全额收买其电网掩盖范围内可再生动力并网发电项意图上彀电量。

但事实上，在并网时多方不合较大，首要体如今电源抵触、电费结算、补助拨付和输配网络建造出资等环节。

“不一样有些和不一样方面有不一样定见，风电规划大了后，对火电带来冲击，使用小时降低，这时有有些提出风火置换抵偿，由风电抵偿火电让出的容量丢失，确保风电的上彀容量，这看似合理，其实没有法令根底，法令规则有必要确保风电全额收买，所以要对现有的价钱机制进行改革，以减轻两种电源间的对立。”上述人士称。

对此，本报独家得悉，国家动力局正拟定《可再生动力电力优先上彀办理方法》，以处理风电和太阳能等电力难以全额收买的难题，并且，职业期盼已久的《可再生动力电力配额办理方法》（下称《配额办理方法》）也将择机出台。“动力局出台上述方法意在处理并网疑问，可是依照法令规则，有必要全额收买，就不应存在优先的疑问，更没有先后之分，所以谈优先上彀自身就没有法令根底，处理并网疑问，还要看后者《配额办理方法》的出台状况。”国家动力委动力教授咨询委员会委员林伯强表明。《配额办理方法》首要是国家动力局依据各地可再生动力资源、经济总量、电力消耗总量及电力运送才能，断定2015年前四类区域电网消纳可再生动力电力详细份额，并经过查核和经济处分等关联办法，确保配额制施行到位。

此外，上述人士还泄漏称，新动力的电价补助现已步入正轨，已完成财务预拨付。“此前，电网只结算标杆电价有些，补助有些比及国家资金下来后核算，如今一致改为财务部按季度预拨，当月的电量、标杆电价和补助资金进行一同结算。”“咱们在发达国家进行过调查，风电疑问若是能够做到猜测可知，并确保电力系统具有灵敏的电源，风电并网运转就不存在电网所说的技术上的妨碍。”该人士表明。


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