| 新一届,中共中央委员会和纪律检查委员会诞生 |
| 2012-11-15 |
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担负公民重托创始美好将来
———新一届中共中间委员会和中共中间纪律检查委员会诞生记
２０１２年１１月１４日。北京公民大会堂。
２３００多名党的十八大代表和特邀代表，以无记名投票办法，推举出由３７６名中间委员、候补中间委员组成的中国共产党第十八届中间委员会和１３０名中间纪委委员组成的第十八届中间纪律检查委员会。
新一届中间领导团体必将担负起联合带领全党全国各族公民，高举中国特色社会主义巨大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，坚持不懈沿着中国特色社会主义道路行进，为全部建成小康社会而奋斗的巨大前史使命。
今日，会聚了中华民族优异分子的中国共产党，又将引领中华民族前史上最壮丽的新航程……党中间高度注重十八届“两委”人事准备作业，作出了一系列严重布置———
巨大年代赋予崇高使命
２０１１年金秋十月。党的十七届六中全会决议，党的十八大于２０１２年下半年在北京举办。
这是在我国进入全部建成小康社会决议性时间举办的一次十分重要的会议，关于认清局势、共同思维、凝集共同，联合带领全国各族公民打败行进道路上的艰难险阻，具有严重而深远的含义。党要联合带领全国各族公民把中国特色社会主义作业不断面向行进，有必要有一个政治坚决、联合刚强、奋发有为的中间领导团体。
千古兴业，要害在人。党的十八大的一项重要使命，就是推举新一届中间委员会和中间纪律检查委员会。
党中间高度注重十八届“两委”人事准备作业。胡锦涛同志屡次作出重要指示，听取作业状况陈述。“两委”人选引荐、查询、提名作业，一直在中间政治局常委会和中间政治局领导下进行。
胡锦涛同志先后掌管举办中间政治局常委会和中间政治局会议，断定做好“两委”人事准备作业的辅导思维和根本准则，清晰“两委”人选整体需求和条件、布局以及引荐查询办法。
中间着重，“两委”人事准备作业有必要着眼于持续解放思维、坚持变革开放、推进科学展开、推进社会调和，全部推进小康社会建造，不断创始中国特色社会主义作业新局势；着眼于进步党的执政才能、坚持和展开党的先进性，以变革立异精力全部推进党的建造新的巨大工程；着眼于党的作业后继有人、兴旺发达，包管党和国家国泰民安。
中间着重，有必要坚持干部部队“四化”政策，坚持德才兼备、以德为先用人标准，依照 治党治国治军政治家集团的需求选拔 “两委”人选；严厉依照党章规则，坚持民主集中制准则，进一步扩展党内民主，充沛走大众路线；坚持承继和立异相联系，既充沛学习近几届党的全国代表大会尤其是十七届“两委”人事准备作业的经历，又体现与时俱进，不断改善完善。
依据新局势新需求，中间清晰提出：———新一届中间委员会应当是用马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维装备起来，深化遵循落实科学展开观，坚决遵循党的根本路线、根本纲领、根本经历，坚持不懈走中国特色社会主义道路，一心一意为公民效劳，立党为公、执政为民，求真务实、变革立异，艰苦奋斗、清正廉洁，赋有生机、联合调和，思维上、政治上、安排上高度共同，一直走在年代前列，可以驾御杂乱局势，应对各种应战，带领全党全国各族公民不断推进社会主义经济建造、政治建造、文化建造、社会建造以及生态文明建造和党的建造全部展开的政治家集团。
———新一届中间纪律检查委员会应当是坚决遵循实行党的路线、政策、政策，长于从全局上把握党风廉政建造和反腐败作业，理想信念坚决，党性刚强，公平正派，勇于坚持准则，可以同党内各种违法违纪行为和不正之风作坚决奋斗的领导团体。
依照这一总的准则，中间提出新一届中间委员会委员、候补委员人选本质需求，特别着重———带头坚持马克思列宁主义、毛泽东思维、邓小平理论和“三个代表”重要思维，全部遵循落实科学展开观，坚持党的根本路线、根本纲领、根本经历，有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚决信念，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中间坚持高度共同，在政治上清醒坚决、在严重问题上旗帜鲜明、在要害时刻和严重事件中经得起风波检测；具有正确判别局势、领导科学展开、应对杂乱局势、依法执政、总揽全局的才能，有丰厚的理论经历和大众作业身手，可以担任重担；有激烈的革新作业心，勇于坚持准则，勇于承当职责，长于学习、思维解放，开拓立异、求真务实、真抓实干，在本职岗位上做出经得起理论、公民、前史查验的实绩；带头学习、恪守、遵循和保护党章，安排观念和全局意识强，严守纪律，公平正派，胸怀广阔，坚持民主集中制，长于联合同事，包 括联合同本人有不一样定见的同志一道作业。
密切联系大众，一心一意为公民效劳。盲目饯别社会主义中间价值观，带头讲党性、重品德、作榜样，艰苦奋斗，清正廉洁，在党内外有较高威信。
中间提出了新一届中间纪律检查委员会委员人选本质需求，特别着重———政治坚决，党性刚强。坚持环绕中间、效劳全局，仔细遵循党要管党、从严治党政策，忠诚实行党章赋予的职责，坚决保护党章和其他党内法规，勇于坚持准则，勇于同各种违法违纪行为和腐败现象作坚决奋斗，恪尽职守，秉公执纪；政策水平高，法纪观念强。全部正确地实行党的各项政策政策，有党务作业经历，可以独立担任地承办党纪案子，带头保护中间威望和党的纪律的严厉性，实在保护党员的民主权利和公民大众的利益；严厉自律，公平正派，为民、务实、清凉，在党内外有较高威信。
这些条件的提出，既承继了优良传统，又坚持与时俱进，体现了党的目的，反映了公民等待，契合年代需求，为“两委”人事准备作业供给了重要依据。
依照中间共同布置，从２０１１年７月到２０１２年６月，中间先后派出５９个查询组，分赴３１个省区市和１３０个中间国家机关、中间金融机构、在京中间公司进行查询；中间军委派出９个查询组分赴三军和武警部队各大单位进行查询；之后依据需求又对单小我选进行弥补查询。
依照中间对“两委”的整体需求和“两委”人选小我本质需求，查询作业坚持四面八方、知人善任，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、大众公认，坚持正确的用人导向，把政治标准放在首位，全部查询干部的德、能、勤、绩、廉。
２０１１年下半年以来，中间政治局常委会先后举办１１次会议，专题听取各查询组陈述。在此基础上，研讨提出了“两委”人选主张名单……坚持德才兼备、以德为先，严把政治关和廉洁关，避免“带病提名”“带病中选”———
以德为先严厉选人用人
坚持四面八方、知人善任，是我们党选人用人的优良传统。坚持德才兼备、以德为先，是新局势下选好用好干部、坚持干部队 伍先进性和纯洁性的根本包管。
十八届“两委”人选应具有很高的标准条件。查询组从党和国家作业展开需求动身，从稳固党的执政位置动身，对人选查询细之又细、慎之又慎，实在做到唯贤是举。
———把干部德的查询放在首位，是“两委”人选查询作业的明显亮点。
德为才之帅。各查询组坚决遵循中间需求，依照政治家标准查询和衡量干部，注重查询干部理想信念、政治立场、政治纪律和遵循实行中间严重决议计划布置的状况，注重查询干部勤政廉政、实行民主集中制、求真务实等思维作风和作业作风方面的状况，注重查询实行岗位职责、完结急难险重担务、要害时刻体现状况和对待小我名位等触及小我切身利益的状况，注重查询干部遵循落实科学展开观的理论成效和在大众中的口碑。
查询组依据理论状况，专门对查询目标人选进行了德的专项测评，内容包含理想信念、政治纪律、目的观念、全局意识、坚持准则、作业作风和小我品德。通过细化德的评估标准，增强德的查询对准性。
干部大众对高度注重德的查询给予较高评估。遍及反映，选拔政治家集团重德考德十分重要、十分必要。
———充沛运用推进科学展开的干部查核评估办法，是“两委”人选查询作业的鲜明特点。
依照中间需求，查询组注重查询“两委”人选的领导才能。首要看其能否正确把握年代展开需求，长于进行理论思维和战略思维，具有正确判别局势的才能；能否坚持以科学展开观统领经济社会展开全局，依照客观规则和科学规则就事，具有领导科学展开的才能；能否正确认识和处置各种社会矛盾，长于调和不一样利益联系和战胜各种艰难，具有应对杂乱局势的才能；能否结实建立法制观念，长于把坚持党的领导、公民当家作主、依法治国共同起来，具有依法执政的才能；能否安身全党全国作业全局，长于联系理论创造性地展开作业，具有总揽全局的才能；能否饱尝艰苦环境训练和长时间检测，具有丰厚的理论经历和大众作业的身手。对年轻干部，要注重查询其展开潜力。
一起，注重查询“两委”人选的作业实绩。
首要看其能否盲目遵循落实科学展开观，加速转变经济展开办法，注重改善民生，推进经济建造、政治建造、文化建造、社会建造以及 生态文明建造和党的建造全部展开；能否勇于担任，勇于承当职责，长于学习，思维解放，开拓立异，求真务实，真抓实干，在本职岗位上做出经得起理论、公民、前史查验的实绩。
查询组严厉依照干部查核评估办法有关需求，注重展开速度和质量、当时和久远、显绩和潜绩的辩证共同，归纳剖析查询说话状况、民主测评和民意查询状况、计算和审计部分供给的数据资料、干部小我的述职述廉陈述和作业总结，对干部作出比拟全部、客观的评估。
干部大众遍及反映，杰出查询科学展开实绩，对推进各级领导干部建立科学展开观和正确政绩观，构成正确用人导向具有重要作用。
———避免 “带病提名”“带病中选”，是“两委”人选查询作业的重要需求。
中间着重，要实在避免“带病提名”“带病中选”。“两委”人选有必要带头学习、恪守、遵循和保护党章，安排观念和全局意识强；盲目饯别社会主义中间价值体系，带头讲党性、重品德、作榜样；勇于坚持准则，同不正之风作奋斗，思维作风、作业作风、生活作风规矩；严守纪律，公平正派，胸怀广阔，坚持民主集中制，长于联合同事，包含联合同本人有不一样定见的同志一道作业；密切联系大众，一心一意为公民效劳。
查询组从坚持党的高档干部的纯洁性、保护党的形象的高度，进一步增强职责感和使命感，全部深化知道把握查询目标廉洁自律、作业作风、生活作风等方面状况，坚持好中选优，避免“带病提名”，严把选人用人关。
查询前，对契合持续提名年纪条件的“两委”人选，专门寻求中间纪委对其党风廉政状况的定见。查询中，仔细听取纪检机关、有关法律监管部分和巡视组对新列入 “两委”人选的定见。在有党外领导干部的单位，还注重听取他们的定见。
高度注重大众来信来访。查询组对大众来信反映干部廉洁方面的问题，依据不一样状况进行查询核实，不留疑点、不留尾巴，实在做到严厉标准、从严把关。
坚持发扬党内民主，充沛走大众路线，是一次党内民主和公民民主生动而详细的理论———
民主理论凝集一起毅力
中国共产党是依照民主集中制准则建 立起来的马克思主义政党。党的十七大以来，党中间高度注重展开党内民主，特别是活跃推进干部作业中的民主。关于这次查询，中间清晰提出，要从我国国情动身，进一步扩展党内民主，遵循民主集中制准则，充沛走大众路线，实在落实党员对干部选拔委任的知情权、参与权、推举权和监督权。
民主引荐、断定查询目标、深化查询、提出人选遴选目标名单、断定提名人准备人选开始名单……十八届“两委”人选查询，充沛学习党的十七大时的经历和做法，把发扬党内民主、充沛走大众路线贯穿于各个环节，充沛激起广阔党员参与党内政治生活的热心，以坚实的民意基础进步选人用人公信度。
既有会议投票引荐，又有单个说话引荐；既有民主测评、民意查询，又有德的专项测评；既有实绩剖析、实地查询，又有延伸查询；既有查询预告，又有查询目标公示……“两委”人选查询，归纳运用多种办法和手法，进一步推进了查询作业的科学化、民主化、准则化。
———依照代表性、知情度和相关性准则，合理断定参与民主引荐人员规划，增强民主引荐科学性和真实性。
“让知情人投知情票”。在省区市查询时，遍及举办省区市党委全委会和全委扩展会，对能否赞同“两委”查询目标开始人选进行一次投票，不一样意票超越三分之一的不再列为查询目标。会议引荐之后，还进行了单个说话，请说话目标引荐“两委”人选，并剖析被引荐人选的状况。有的查询组在会议引荐、说话引荐“两委”人选基础上，对年轻干部人选和代表性人选，依照必定差额份额进行二次会议引荐。我们反映，这一新做法有利于进一步发扬民主、比拟择优。
在中间和国家机关以及其他有关单位查询时，紧密联系单位理论，注重增强民主引荐的对准性和实效性。有的恰当扩展参与民主引荐和单个说话的规划，对一些人数较少的单位请整体党员干部参与会议引荐。
据计算，查询组共在４２８００余人的规划内进行民主引荐，先后同２７５００余人进行单个说话。
———科学剖析和运用民主引荐成果，断定查询目标，做到既尊重民意，又不简略以票取人。
在省区市，由查询组依据民主引荐状况和人选布局需求，按分配名额１：１．５－２的份额，商省区市党委首要担任同志提出查询目标开始名单。查询组组长和省区市党委首要担任同志依据理论状况，有对准性地做好酝酿沟通作业。
单个寻求常委定见或举办常委会听取定见，然后举办全委会或全委扩展会，对能否赞同开始名单所提人选进行一次投票。依据寻求定见和全委会或全委扩展会投票状况，提出查询目标名单。
在中间、国家机关和有关方面，由查询组依据民主引荐状况提出差额查询或等额查询目标开始名单，进一步寻求查询单位党组（党委）成员定见或举办党组（党委）会听取定见。依据理论状况，有的举办党组（党委）扩展会，对能否赞同开始名单所提人选进行一次投票。依据寻求定见和党组（党委）扩展会投票状况，提出查询目标名单。
———差异不一样查询目标，通过完善标准、严厉程序、改善办法进行深化查询，增着重查的准确性。
联系新的局势和需求，查询作业充沛学习以往经历，把安排评估与大众评估联系起来，把“两委”人选查询与平常查核、年度查核、巡视组巡视状况联系起来，深化查询，避免查询失真失实。杰出体现在充沛运用推进科学展开的干部查核评估机制 “一个定见、三个办法”，到查询目标地点当地、部分和单位，采纳民主测评、民意查询、实绩剖析等办法步调进行查询，对在现岗位作业不满两年的查询目标到其原单位进行延伸查询。其间，跨省沟通干部由赴原作业省份的查询组担任查询。
对此，有同志感受地说，“品德关、民意关、实绩关……关关都是严厉的检测。”大众评估印证安排查询。查询组在３１个省区市发放民意查询表２．９万多张。民意查询表包含整体评估、品德品德、为民就事、实行职责、开拓进取、廉洁自律等目标，可比拟、好操作，发挥了风向标、指示器的作用，调动了干部大众参与热心。一些偏僻当地的底层党代表和干部大众，乘火车前来参与民意查询。
一起，这次查询对民意查询规划、人员布局及查询办法作了改善完善，获得较好作用。许多底层同志说，这样广泛听取底层干部大众定见，充沛体现了中间对底层的信任和注重，表明晰中间对进一步扩展党内民主、坚持走大众路线的决计和决心。
在“两委”人选遴选目标中，绝大大都在民主引荐中得票位居前列，民主测评胜任以上得票率大都超越９０％，民意查询满意率大都在８０％以上。
归纳查询状况后，依照必定差额份额，结尾断定７２７名“两委”人选查询目标。２０１２年１０月，中间政治局常委会统筹思考，归纳研讨，从遴选目标中主张提名５３２名“两委”提名人准备人选。
２０１２年１０月２２日，中间政治局讨论通过“两委”提名人准备人选主张名单，并决议提交党的第十八次全国代表大会审议……坚持教诲在先、警示在先、避免在先，严厉安排人事纪律，推进用人习尚好转———
严厉纪律带来正气清风
《严厉换届纪律状况查询问卷》《恪守换届纪律状况民主测评表》———一卷一表，在这次查询中有目共睹。这是初次展开严厉换届纪律问卷查询，也是初次专项民主测评恪守换届纪律状况。
选什么样的人、怎样选人，决议干部部队本质，事关党的作业兴衰。对这次“两委”人选查询，中间特别着重要严厉安排人事纪律，坚决避免跑官要官、拉票说情等不正之风，实在包管查询质量。
教诲在先、警示在先、避免在先。各查询组紧记中间嘱托，仔细实行各项纪律需求。在省区市党委常委会、引荐查询等有关会议上对严厉纪律作要点着重，需求领导干部做好榜样。有的查询组和省区市党委一起与查询目标进行团体说话，需求我们查询时间不要说情、不要拉票、不要打招呼，如发现并查实有违纪行为，一概撤销查询目标人选资历。
为做好查询作业，中间遴派近百名省部级干部担任查询组组长，抽调近千名干部参与查询作业。查询组长们有比拟丰厚的干部作业或党务作业经历，清正廉洁，公平正派，为查询作业顺利展开供给了重要包管。查询组动身前，承受了专门训练，查询组每一位成员对查询程序、人选标准做到了然于胸。
共同印发的《查询作业手册》，规则了查询作业步调及有关需求、作业守则。
《查询组成员守则》《查询组保密需求》《查询组纪律需求》……一系列规章准则对参与查询作业的同志提出了严厉需求。
《查询作业根本程序》《查询作业流程图》《资料报送需求》……一系列作业标准为查询组谨慎详尽、客观公平展开作业奠定了坚实基础。
查询组每到一个当地、一个单位，首先向所到当地、单位的干部大众，揭露作出５项严厉许诺———严厉恪守党的纪律，保守党的隐秘，坚决根绝违背职业品德和有损查询组形象的言行；严厉实行安排人事作业纪律，带头实行换届作业 “５个禁止、１７个禁绝和５个一概”的纪律需求，对查询时间知道把握的有关信息和状况，以及说话人所谈内容三缄其口，决不向外走漏；坚持公平正派，脚踏实地，照实反映查询状况，决不成心夸张、减少、隐秘、歪曲事实，不凭小我好恶评估干部；严厉恪守廉洁自律各项规则，决不借查询之机获取任何私益；诚实承受监督，欢送说话目标、查询目标及广阔干部大众对查询作业进行监督。
查询组宣示：“以上许诺，如有违背，愿 意承当所担任任。”许多干部大众以为，查询许诺准则，有利于消除说话目标的顾忌，使说话目标可以说真话、讲实情。
查询组仔细恪守安排人事纪律和保密规则，盲目承受干部大众监督，坚持做到勤俭节约，不承受超标准招待，不向查询单位提不恰当的需求，以理论行动建立公平正派、廉洁自律的良好形象，遭到干部大众称誉。查询时间，查询组尽可能多地找知情人知道状况，下功夫摸清真实状况，注重从细枝末节中发现问题，进一步进步查询深度，包管查询质量。查询时间，中间先后两次举办查询组长座谈会，总结经历，沟通体会，探究立异，丰厚和展开查询办法，不断进步查询作业质量。
各省区市党委和中间、国家机关各部分党组（党委）以高度的政治职责感和前史使命感，依照中间共同布置需求，仔细担任地做好各项作业。通过教诲引导党员干部增强党性观念、全局观念、安排观念，正确对待小我进退留转，坚决避免跑官要官、拉票说情等不正之风，包管查询作业从头到尾风清气正。
新一届中间领导团体本质优异、布局合理，具有广泛的民意基础，值得全党和全国各族公民信任———
担负重托创始美好将来
行进的年代，需求联合奋斗、自强不息的前锋部队；复兴的民族，需求变革立异、开拓进取的领导中坚。
２０１２年１１月１０日，十八大主席团举办第2次会议。受十七届中间政治局托付，习近平同志就十八届中间委员会委员、候补委员和中间纪委委员提名人准备人选主张名单作阐明。大会主席团会议通过表决，通过了十七届中间政治局提出的主张名单，提交整体代表酝酿。
大会时间，到会党的十八大代表和特邀代表严厉审议人选主张名单，仔细参与人选酝酿，体现了对党和公民高度担任的精力。
代表们遍及以为，“两委”人选的提名，坚持民主集中制准则，充沛发扬民主，坚持走大众路线，具有广泛和坚实的民意基础。
代表们高度评估这份主张名单，以为这是一个思考周全、比拟老练的计划，准备人选整体本质优异，布局科学合理，特别是充分了一批德才本质好、年富力强的优异中青年干部，反映了党的作业兴旺发达、后继有人，体现了我们党的蓬勃生机和强壮生机。
代表们指出，十七届中间委员会和中间纪律检查委员会许多同志，以党和公民的作业为重，从中间委员会和中间纪律检查委员会退下来，体现了共产党人的高风亮节。代表们向他们表明崇高敬意。
大会时间，各代表团以差额推举办法对“两委”人选进行预选。提名十八届中间委员提名人２２４名，差额数１９名，应选２０５名，差额份额为９．３％。提名候补中间委员提名人１９０名，差额数１９名，应选１７１名，差额份额为１１．１％。提名中间纪委委员提名人１４１名，差额数１１名，应选１３０名，差额份额为８．５％。
１１月１３日，大会主席团第三次会议通过了经预选发生的“两委”提名人名单。
提名人名单中，十七届中间委员会组成人员中持续提名１９２名，占５１．１％；新提名１８４名，占４８．９％。十七届中间纪律检查委员会组成人员中持续提名３０名，占２３．１％；新提名１００名，占７６．９％。
１１月１４日上午，公民大会堂大礼堂内，气氛火热而严肃。在胡锦涛同志掌管下，大会举办正式推举。通过发放选票、填写选票和投票、计票，到会大会的２３００多名代表和特邀代表推举发生了新一届中间委员会和中间纪律检查委员会。
经年累月的掌声在万人大礼堂回旋……这是对新一届中间领导团体的恭喜与赞赏，这是对新一届中间领导团体联合带领全党全国各族公民不断创始作业展开新局势的决心和希望。
重新一届中间委员会组成人员看，主体为省部级和大军区级以上领导主干，也有一些地市级领导干部以及金融机构、国有重要主干公司、高等院校、科研单位领导人员，恰当数量的各条战线专家学者和在底层作业的优异代表。
重新一届中间委员会的规划看，比十七届略有扩展，这首要根据五年来加强党的底层安排建造，底层党安排和党员都有较大起伏添加；一起，为习惯新局势新使命，需求恰当添加有关方面的代表性人选。
新一届中间委员会组成人员年纪布局比拟合理，平均年纪５６．１岁；女干部３３名；少数民族干部３９名；具有大学以上学历的占９５．７％，有高档专业技术职务的占３７．２％，中国科学院院士、中国工程院院士１５名。
代表们共同表明，新一届中间委员会和中间纪律检查委员会，是一个生气勃勃、奋发有为、值得信任、充满生机的中间领导团体，是我们党一直走在年代前列，联合带领全国各族公民把中国特色社会主义作业不断面向行进的中坚力气。
在中国特色社会主义巨大旗帜指引下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思维、科学展开观为辅导，新一届中间领导团体，必将会聚起持续解放思维、坚持变革开放、推进科学展开、推进社会调和的强壮力气；必将会聚起联合带领全党全国各族公民，不断攫取全部建造小康社会新胜利，创始中华民族愈加光辉将来的强壮力气，迎候中华民族巨大复兴的曙光。
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