| 温家宝：光伏争端 欧盟不能欺人太甚！ |
| 2012-09-25 |
中国外交部副部长宋涛20日在布鲁塞尔泄漏，中国总理温家宝在到会第十五次中欧领导人接见会面时提出，欧方比来决议对中国光伏产物主张反推销查询立案，希望这件事可以经过对话洽谈得到妥善处置。
宋涛当天向媒体引见了第十五次中欧领导人接见会面效果。他泄漏，温家宝在接见会面中提出，欧方比来决议对中国光伏产物主张反推销查询立案，不仅在中国国内惹起宏大反响，欧洲工商界也有不少忧虑，世界社会高度重视，欧盟应该审时度势，恰到好处，不能欺人太甚。
欧盟委员会9月6日宣告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件主张反推销查询。本次反推销查询将接连15个月，这是中国历史上涉案金额最大的交易争端。据欧盟委员会计算，2011年，中国向欧盟出口了价值210亿欧元的光伏板及光伏组件。
中国商务部世界交易商洽副代表崇泉11日率中国政府代表团前往德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产物交易问题进行商量。崇泉指出，中方希望欧盟慎重行事，经过商量处置中欧交易问题，保护中欧经贸联系全局。
中欧领导人昨接见会面
温家宝主张评论展开中欧自贸协议可行性研究
20日在比利时布鲁塞尔举行的第十五次中欧领导人接见会面上，国务院总理温家宝敦促欧盟拿出政治志愿，捉住机遇，处置欧盟对华军售禁令和供认中国彻底商场经济位置问题，“（这）两个问题，我尽力了十年，但没有得到处置，对此，我深感到遗憾。我希望，也信任欧方会捉住机遇。”
据新华社报导，温家宝当天上午与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐在布鲁塞尔一起掌管了接见会面。
接见会面后，中国外交部副部长宋涛向媒体引见了接见会面效果：温家宝就中欧将来协作提出一系列主张，包罗发动中欧出资协议商洽，评论展开中欧自贸 协议可行性研究；在交通、电力、通讯等范畴展开大规划协作；加强金融协作，中方欢送欧洲企业在跨境交易和出资中运用人民币。
温家宝还表达了对光伏争端的关心：“欧方比来决议对中国光伏产物主张反推销查询立案，希望这件事可以经过对话洽谈得到妥善处置。”
早在接见会面前便有剖析称，中欧领导人希望凭借此次对话为不断添加的交易冲突降温。
此番伴随温家宝出访布鲁塞尔的名单上，有商务部部长陈德铭。外界估计，陈德铭会与欧盟交易专员德古赫特就光伏争端进行评论。
交易冲突不断
长久以来，中国与欧盟的交易一向被视为“模范”。2011年，中欧交易额达5672亿美元。欧盟已接连八年成为中国第一大交易同伴，中国则是排名美国之后的欧盟第二大交易同伴。
但近年来，中欧交易与中美相同，问题凸显。
9月6日，也就是此番接见会面前夕，欧盟委员会宣告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件主张反推销查询。本次反推销查询将接连15个 月，是中国历史上涉案金额最大的交易争端。据欧盟委员会计算，2011年，中国向欧盟出口了价值210亿欧元的光伏板及光伏组件。
中国商务部世界交易商洽副代表崇泉11日率中国政府代表团，遍访德国、法国以及欧盟总部，就中欧光伏产物交易问题进行商量。9月19日，商务部新闻发言人沈丹阳引见，崇泉此行“取得了较为活跃的成效”。
此外，中欧间还有另一个引人重视的冲突——欧盟需求运用欧盟境内机场的航空公司付出碳排放税。中国曾声明，中国的航空公司在没有政府答应的前提下不该付出任何附加费用。
欧盟放置电信争端
欧盟此前奉告成员国，搜集到了满足的确凿依据证明华为和中兴通讯从不妥的政府补助中获益，然后以贱价方法向欧洲商场“推销”产物。
英国《金融时报》称，这将是欧盟对中国提起一代人以来规划最大的交易诉讼之一，也是欧盟委员会初次自动立案进行交易查询，而非为回答某家私营企业或某个职业安排提交的申述而进行查询。
上述案子引发重视的另一点是，有别于欧盟以往对准中国提起的交易申述，由于它不触及低端制制品，如钢管或瓷砖，而是触及一个具有宏大商业和战略价值的顶级职业。
华为欧洲代表昨日到会了中欧工商峰会。
较为奇怪的是，比来有官员征引德古赫特的话称，这种案子需搜集更有利依据才干推进。欧委会否认了上述“放置”与温家宝的拜访有关。
另据英国《每日电讯报》称，在此前欧盟的吹风会上，欧盟官员将两边的交易冲突描绘为“比拟惯例”，以平缓会前严重气氛。
中国社科院欧洲研究所经济研究室主任陈新向早报笔者表明，“中欧当前交易冲突仍然仅仅很小一局部，只占到中国对欧出口额的1%左右（光伏冲突是特 例）。”陈新指出，要害要看双边交易的构成，例如中日交易以加工交易为主，中国从日本进口原器材，拼装后再销往全球；而中欧之间的加工交易较小，以出口贸 易制品为主，并且发作冲突的主要是自有交易这块。陈新表明，信任此次接见会面更多的是思考在中欧交易呈现下滑的状况下，如何进一步推进双边交易。
英国《金融时报》则提示，欧盟关于所谓的“国家资本主义”忧虑日积月累，忧虑这些政府亲近操控着私有和国有企业，可以经过一系列的方针来给予这些企业不公平的竞赛优势。
在欧盟委员会采纳行为的一起，美国政府也对其所称的中国交易违规行为采纳愈加强硬的情绪，这一问题已在美国大选中成为重要议题。美国当地时间17 日，奥巴马政府就汽车与汽车部件出口补助问题对中国提起申述，这是其在两个月内向世界交易安排（WTO）主张的第二宗交易申述，也是本年以来的第三次。
本年3月和7月，美国先后对中国约束稀土出口和中国对美国局部汽车征收“双反”税，向WTO提起商量恳求。在3月的行为中，欧盟和日本也参加其间。
“持续经过恰当途径参加处置欧债问题”
中国对欧债的情绪，是欧盟需求权衡的要害问题。中国世界经济交流中心经济学家张永军称，中国并未将采办欧债与交易争端联系起来。
法新社称，欧盟希望中国能从其3万亿美元的外汇储备中拿出局部来采办欧盟债券。外界猜想，中国大约四分之一的外汇储备是以欧元计价的财物。
早在本年8月底德国总理默克尔访华时，温家宝就曾经表明，中方愿在充分思考危险防控的前提下，持续出资于欧元区国债商场。
温家宝昨日在中欧工商峰会上重申，中国是负责任的长时间出资者，将持续经过恰当途径参加处置欧债问题。
据欧方发布的效果清单，中欧两边昨日签署了包罗科技、反垄断、低碳及可持续发展协作在内的多项协作协议，并发布了48项对话效果，包括全部战略协作同伴联系、经济交易出资、双边协作、平和安全和全球问题共五大范畴。
关联阅览：中欧两边暗地交涉光伏
9月19日，中国总理温家宝抵达布鲁塞尔到会第15届欧盟峰会，此次拜访中的体现，将是温家宝十年处置中欧联系的“收官”之作。拜访前，欧盟方面 不出意外地再次以交易胶葛问题上的退让姿势营建友爱气氛，宣告暂时放置对准中兴和华为的反补助案子。固然欧盟委员会坚称这两件事无关，但其间的默契不言自 明。
不过中欧之间当前最引人重视的交易争端仍是9月6日欧盟委员会对中国太阳能电池板主张的反推销立案查询，由于欧盟是中国光伏产物最大的出口商场， 此案可以说直接联系中国光伏工业生死存亡。但思考到9月初德国总理默克尔访华时的“洽谈处置”表态，以及中欧两边曾经在暗地进行的静悄悄交涉，此案最终也 以退让方法“大事化小”的几率应该比拟大。（但即便反推销胶葛化解，也不能因此而淡化中国光伏工业本身存在的严肃问题。
或许“西线无战事”，但中国和美国之间的交易争端却呈现天壤之别的相貌。光伏产物交易问题上美国的情绪远比欧盟强硬，5月17日，美国商务部就已 经开始裁决了对准中国对美出口的光伏产物征收反推销税。而近期跟着美国大选局势的白热化，美国更是在世界交易安排争端处置机制中向中国连连发问，9月19 日宣告就中国向汽车及汽车零部件出口的补助提起申述。美国本年浴血奋战的竞选态势早已决议了奥巴马政府不会对中国退让，近期对“摇晃州”和制造业工人选民 的抢夺会愈加剧烈。所以在中国的对外经贸冲突方面，就呈现中欧之间“息兵罢战”而中美之间“战事”晋级的状况。
缘由不是简略的中欧联系好于中美联系，而是有其政治、经济布景。政治上，欧盟对外方针和交易方针不一致，欧元区债款危机更是使其内部裂缝加深，而 中国和德国由于在世界经济体系中境况的许多相似之处，形成了某种利益一起体联系，所以中国可以经过在德国等欧盟成员国游说来改动欧盟的全体方针。就像一句 撒播的话，中国要寻求处置对欧问题，首先应该去柏林，而不是布鲁塞尔。经济上欧元区仍有请中国协助纾困的希望，固然这不是欧盟脱困的必要条件。美国的状况 彻底不一样，争夺选民的需求让两党竞赛看谁对华更强硬，而经济上，美联储正在测验的是经过无上限量化宽松下降失业率，完成耐久复苏，这个进程不需恳求中国主 动配合，就可希望中国持续采办美国国债然后供给协助。
当然这仅仅就大方面而言，细节上当然有其杂乱之处：各国反推销、反补助查询及审理组织都具有必定独立性，且各自职权、自在裁量权巨细均有不一样。
但总体上政治气候阴晴会影响交易胶葛处置不可否认。2012年既是一些西方国家的选举年，也是经济未走出低迷的年份，从年头就可判别中国对外交易冲突频发势所难免，不过当前来看在欧洲与美国走势不一样。
不是一切胶葛都是西方交易保护主义的反映：违背规矩建立交易壁垒和合理使用WTO等组织的规矩来赢得交易利益是两回事。别的，经贸胶葛与政治争端 的边界，需求严厉区别，有的媒体把西方对准中国的任何反推销、反补助等查询都视为政治上的成心镇压，夸大其词。可是，交易胶葛总难免掺杂政治要素，需求审 慎应对。
眼前的当务之急是防止中美的一些交易胶葛失控，谨防美国选战布景下的交易争端晋级演变为选战之后的常态。尤其是共和党总统提名人罗姆尼所要挟的， 一旦中选就立刻确定中国为“汇率操作国”，这个场景需求中美两国合力防止。固然欧美状况不一样，但中国消弭中欧交易战硝烟的经历，至少放在中美的框架下也部 分有用，例如活跃的交流，使用对方阵营中不一样集体的利益差异，进行各种途径的斡旋。防止最蹩脚状况呈现需求中美协作，但中国也应及早发扬本身才智，及时拔 除交易战的引线。
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