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2013年全国电力供需局势剖析

国网动力研究院电力供需剖析猜测课题组

　　2012年以来，在国际经济低迷和国内宏观调控的一起作用下，我国电力需求添加趋缓，全国电力供需整体平衡。

　　2013年全国电力需求增速将有何改变？电力供需局势怎么？在国家电网公司开展策划部的组织下，国网动力研究院电力供需剖析猜测课题组对2013年全国电力供需局势进行了剖析。

2012年电力供需局势回忆

　　电力消耗特色

　　全社会用电增速整体呈趋稳态势。

　　1~11月，全国全社会用电量45281亿千瓦时，同比添加5.1%，增速同比回落6.8个百分点。从逐月来看，前9个月，受经济放缓影响，电力需求增速呈回落态势；10、11月份，受经济企稳和上年基数偏低的影响，当月用电增速回升到6.1%和7.6%。

　　第三工业和居民生活用电坚持疾速添加，榜首、二工业用电增速大幅回落。

　　1~11月，受工业添加放缓影响，用电占比到达73.7%的第二工业用电量同比添加3.5%，对全社会用电添加的贡献率仅为51%；而第三工业和居民用电增速别离到达11.2%和10.6%，对全社会用电添加的贡献率算计到达49%。

　　高耗能职业用电增速大幅回落。受产能过剩和国际国内需求回落影响，1~11月，全国高耗能职业算计用电量14289亿千瓦时，同比仅添加2.1%，增速同比大幅回落10.6个百分点。其间，受房地产调控、高铁出资降低和欧美对我国光伏公司双反查询等影响，黑色金属职业用电降低4.4%，建材职业用电添加0.2%。化工和有色职业用电坚持平稳添加，别离添加7.9%和7.6%。

　　西部区域用电增速最快，东部区域用电增速企稳。1~11月，西部区域用电累计添加8.0%，其次是中部区域用电添加4.9%；东部区域用电添加4.3%；东北区域仅添加1.6%，仍是添加最慢的区域。

　　从10、11月份用电数据看，反映经济运转启稳的痕迹显着。当前驱动经济添加的深层次要素尚无显着改观，经济企稳的根底尚不结实，可是跟着方针效应逐渐闪现，宏观经济运转呈现活跃信号。估计2012年全年电量将到达5万亿千瓦时左右，同比添加5.5%左右。

　　电力供给状况电力出资有所降低，火电新增容量大幅 降低。1~11月，全国电源出资3021亿元，同比降低2.3%；其间火电出资794亿元，降低13.2%。新增6000千瓦级以上装机容量5730万千瓦，同比降低13.5%。其间水电新增1312万千瓦，同比添加27.6%；火电新增3558万千瓦，同比降低22.1%；风电新增822万千瓦，同比降低5.6%。估计全年新增装机容量7592万千瓦，2012年末全国装机容量将到达11.3亿千瓦左右。

　　水电发电量疾速添加，火电发电量低速添加。1~11月，全国发电量43843亿千瓦时，同比添加4.4%；其间水电7078亿千瓦时，同比添加26.7%；火电34297亿千瓦时，同比添加0.1%。估计2012年全国发电量到达4.98万亿千瓦时，同比添加5.3%；其间火电发电量到达3.95万亿千瓦时，同比添加1%左右。

　　电力供需局势

　　2012年以来，因为用电需求添加趋缓，大有些区域未呈现长时间高温高湿气候，一起水电出力疾速添加，电煤供给状况显着好于上年，全国电力供需整体平稳，其间华北、华东、华中电力供需平衡，西北、东北电力供给有充裕，仅南方电网上半年受干旱影响电力供需局势偏紧，最大电力缺口到达653万千瓦。

　　估计2012年全国发电设备使用小时数为4585小时，同比降低146小时；其间水电3453小时，同比上升424小时；火电5067小时，同比降低227小时。

　　因为来水状况较好，加上电力需求疲软，估计今冬明春全国电力供需平衡。华北、华东、南方电网电力供需平衡，东北、西北和华中电网电力供需平衡有余。其间东北电网因为装机容量较大，并且核电机组在年末的投运将进一步加重东北电力充裕程度。进入冬天今后，为保证热力机组正常运转，煤电机组需求压到最小出力运转，并加大向华北送电力度，东北区域风电弃风表象将不可避免。

2013年电力供需局势展望

　　电力需求猜测

　　2013年,是悉数贯彻执行十八大精力的局面之年，也是施行“十二五”方案承上启下的要害一年。跟着各项宏观调控办法施行作用的闪现，“十二五”方案中的要点建造项目连续开工，以及提振消耗方针的执行，出资和消耗有望坚持较快添加；受国际经济复苏缓慢以及不确定性加大等要素影响，我国出口增速将不会有显着好转。归纳剖析，2013年我国经济增速将略有上升，但起伏不会很大，估计全年GDP增速为7.6%～8.3%。受经济稳中求进、工业方案调整以及房地产调控不放松等要素影响，高耗能职业用电增速不会大幅进步；第三工业和居民生活用电将持续坚持较快添加势头，全国电力需求增速也将比2012年有所进步。估计2013年全国全社会用电量将到达5.3～5.4万亿千瓦时，同比添加7.0～9.0%。

　　电力供给猜测

　　（1）装机

　　思考退役及关停小火电，估计2013年全国新增发电装机总方案约7900万千瓦。其间，水电、火电、核电、风电和太阳能别离新增容量1982、3538、536、1570和281万千瓦。估计2013年末全国装机容量将到达12.1亿千瓦左右。其间，水电、火电、核电、风电和太阳能别离占全国总装机的21.9%、69.4%、1.6%、6.4%和0.7%。火电装机比重自1985年以来初次低于70%。

　　（2）电网建造

　　2012年5月，哈密南-郑州±800千伏特高压输电线路工程开工建造，估计2013年末双极低端投运；2012年8月，云南糯扎渡电站500千伏沟通送出工程投运；2012年10月底，东北、华北第二通道建成，将添加跨区运送容量150万千瓦；2012年年末，锦屏-苏南±800千伏特高压工程建成，送电才能将到达720万千瓦。

　　电力供需局势猜测

　　2013年，估计全国电力供需整体平衡，若夏日呈现持续高温干旱气候，则华北、华东电网迎峰度夏时间电力供需偏紧，需求加大跨区援助力度，估计全年火电发电设备使用小时别离到达5740和5640小时；若不呈现大规模干旱气候，华中、南方电网电力供需平衡，火电发电设备使用小时别离到达4400和4900小时；东北、西北电网电力供给充裕，火电发电设备使用小时别离到达4100和5600小时。估计全国发电设备使用小时数将到达4716小时，同比上升131小时；其间火电设备使用小时数将到达5149小时，同比上升82小时。

　　各省级电网中，京津唐、河北南、浙江和重庆电网可能会呈现电力供需偏紧。辽宁、福建因为核电机组的投运，电力充裕。

存在的难题和主张

　　合理优化电源装机方案与方案，晋升发电供给才能

　　这些年，发电装机新增容量有所降低，电源方案持续优化，可再生动力发电比重显着进步。跟着火电比重降低以及风电等可再生动力比重的进步，使得单位千瓦新增机组的发电才能降低，别的有些区域如东北区域发电装机很多充裕，发电机组使用功率低。

　　主张一是加速卫生煤电的建造，坚持合理的煤电在建方案，保证电力供给。二是优化调整建造时序，在东北等电力充裕区域可暂缓或少批电源项目。

　　活跃引导，规范有序开展新动力发电新动力发电的疾速添加，有利于“十二五”节能减排目标的完成，推动我国动力方案进一步优化。但受新动力发电特性与负荷特性不匹配的制约，新动力大方案乃至无序开展将给消纳带来更大压力。

　　主张一是加强新动力与电网、与调峰电源的一致方案，树立新动力与电网工程同步方案、同步投产的有用机制。二是加速风能丰厚区域跨区外送通道建造，扩展新动力消纳规模。三是加速抽水蓄能等调理电源建造，进步体系调峰才能，改进体系经济性。四是完善配套方针，出飓风电基地配套跨区消纳电价机制，恰当进步风电接网费用的补助规范，健全用户侧峰谷电价方针，完善辅佐效劳管理办法，树立抽水蓄能电站合理的本钱收回机制。

　　加速电网建造，逐渐处理电网两端单薄难题为悉数建成小康社会供给优质、卫生、安全、牢靠的电力保证，电网建造使命仍然十分艰巨。此外，《全国乡村经济开展“十二五”方案》提出要加强乡村电力建造，处理乡村无电生齿用电难题，也需求加大电网投入。

　　主张一是将特高压电网方案归入国家“十二五”电网专项方案，加速特高压交直流工程核准和建造进展，赶快建成“三华”特高压同步电网和“两纵两横”主干网架，进步资源更大规模优化装备才能。二是着力处理配电网单薄难题。加大对乡村和中西部区域扶持力度，持续施行农网改造晋级工程，加速处理无电生齿用电、县域电网与主网联接单薄和农网 “低电压”难题。加速推动要点城市核心区配电网工程建造，进一步进步供电质量和牢靠性。

　　三是加速电网智能化建造，习惯分布式电源、微电网和各类新式负荷开展，满意多样化用电需求和新动力灵敏高效接入。

　　多措并重，为完成电煤价钱并轨发明条件

　　2012年以来煤价降低为电煤价钱并轨发明了条件。国家出台了施行电煤价钱并轨的辅导定见，为理顺煤电联系、推动煤炭商场化以及树立电煤长时间合同奠定根底。

　　主张一是恰当上调有些煤电联动差价来补偿前史欠账。二是在铁路运送制约未免除前，将一切电煤要点合同和大有些商场煤合同转为中长时间合同，其电煤运送悉数列入国家要点运送方案，铁路部门优先调度组织电煤运送。三是加速构成客观反映国内实践的到厂煤炭价钱指数，完善和及时施行煤炭价钱、发电上彀电价和出售电价一起联动的煤电联动方针。四是加速推动流通领域体制改革，撤销不合理的中间环节收费，由中心一致规范省级政府随煤炭征收基金的规范，撤销产煤省份的涉煤基金、煤炭出省费等不合理收费。
















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